В Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний работников и санаторно-курортного лечения «вредников» (далее – Правила), утвержденные Приказом Минтруда России от 14.07.2021 № 467н, внесены очередные изменения. (Предыдущий раз – см. приказ ведомства от 15.12.2022 № 782н – правки были связаны с созданием Социального фонда России (СФР) вместо ПФР и ФСС, который с 01.01.2023 и стал выступать страховщиком по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.)
Новые коррективы внесены Приказом Минтруда России от 27.02.2023 № 101н (зарегистрировано в Минюсте России 29.06.2023 № 74062) и «заработают» с 11.07.2023 (по истечении 10 дней после дня официального опубликования приказа). В этой связи организациям рекомендуем взять на вооружение следующие моменты.
Во-первых, обучать охране труда за счет СФР можно работников по расширенному списку. (Ранее соцфонд оплачивал обучение только руководителей малых предприятий, а в остальных организациях – руководство и специалистов служб охраны труда. Обучение рабочих возможно было только для тех, кому это обязательно.)
Теперь на финансирование обучения могут рассчитывать (пп. «в» п. 3 Правил):
– руководитель (его заместитель) организации либо филиалов, на которых приказом страхователя возложены обязанности по охране труда;
– руководители (заместители) структурных подразделений организации либо филиалов;
– работники организации, отнесенные к категории специалисты;
– специалисты по охране труда;
– работники рабочих профессий;
– члены комиссий по проверке знания требований охраны труда, работники, проводящие инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда, работник, назначенный на микропредприятии работодателем для проведения проверки знания требований охраны труда;
– члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профсоюзов и иных представительных органов;
– отдельные категории работников, непосредственно выполняющих работы повышенной опасности, и работников, ответственных за организацию таких работ. Здесь речь идет о работниках, для которых указанное обучение обязательно.
При этом предусмотрено, что в подтверждение должен быть представлен локальный акт, согласно которому эти работники относятся к соответствующей категории.
Во-вторых, внесены различные уточнения. К примеру, финансовому обеспечению за счет сумм страховых взносов подлежат расходы страхователя на приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) их комплексов (систем), в том числе (обновленный пп. «м» п. 3 Правил) компьютерных тренажеров, программного обеспечения, видеофильмов, непосредственно обеспечивающих обучение вопросам безопасного ведения работ (включая горные) и действиям в случае аварии (инцидента) на опасном производстве и (или) дистанционной видео- и аудиофиксации инструктажей, обучение (иные формы подготовки) работников по безопасному производству работ, а также хранение результатов такой фиксации.
В-третьих, меняются сноски с отсылками (отсылки) на различные подзаконные акты в связи с обновлением последних. Так, обеспечение (по нормам) лечебно-профилактическим питанием работников за счет СФР возможно по перечню отдельных видов работ, утвержденному Приказом Минтруда от 16.05.2022 № 298 (пп. «ж» п. 3 Правил).
Бесплатная выдача молока или других равноценных продуктов финансируется фондом в отношении работников, занятых во вредных условиях, установленных по результатам спецоценки, при наличии вредных факторов в соответствии с перечнем, утвержденным Приказом Минтруда от 12.05.2022 № 291н (пп. «р» п. 3 Правил).
Следующая корректива: финансирование «ковидных» расходов на текущий год продлеваться не будет (утратит силу п. 3.1 Правил).
Для получения решения о финансовом обеспечении предупредительных мер страхователь (или его обособленное подразделение) обращается с соответствующим заявлением в территориальный орган СФР по месту своей регистрации в срок до 1 августа текущего календарного года. К заявлению прилагаются документы (их копии), обозначенные в п. 5 и 6 Правил. В их числе теперь отсутствует копия перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, разработанного по результатам проведения спецоценки условий труда (пп. «б»).
Вместо копии отчета о спецоценке (при ее надобности) достаточно будет лишь сообщать сведения об идентификационном номере отчета о проведении спецоценки (пп. «б» п. 6 Правил).
В новой редакции излагается пп. «в» п. 6 Правил (о том, какие документы нужно дополнительно представить страхователю в случае включения им в план финансового обеспечения предупредительных мер, предусмотренных пп. «в» п. 3 Правил).
Внесены уточнения насчет подтверждения права на оплату СИЗ (пп. «в» и «г» п. 6 Правил).
Также вводится право страхователя до 20 ноября уточнить план финансового обеспечения не только в пределах ранее согласованного размера, но и сверх него, если соответствующие суммы нужны на санаторно-курортное лечение предпенсионеров (п. 14 Правил). Вносятся и другие изменения.
Напомним: страхователи уплачивают взносы полностью, а средства за оплаченные меры фонд компенсирует позднее на основании заявления о финансировании предупредительных мер (как было указано выше, таковое по общему правилу подается до 1 августа).
Отчет о расходах на предупредительные меры больше не требуется направлять ежеквартально; это нужно сделать один раз – вместе с подачей заявления о возмещении расходов (до 15 декабря).