Критерии, в соответствии с которыми налогоплательщики могут самостоятельно оценить риски попадания в выборку проведения ВНП (утверждены Приказом ФНС России от 30.05.2007 № ММ-3-06/333@) связаны (п. 7 Критериев):
– с отражением ИП сумм расходов, приближающихся к сумме его доходов за налоговый период;
– с заявлением в налоговой декларации НДФЛ доли профессиональных вычетов более 83% общей суммы их доходов.
Двое предпринимателей подали иск в ВС РФ с просьбой о признании недействующим со дня принятия п. 7 Критериев, поскольку (по их мнению) данный нормативный акт:
– дает право налоговым органам требовать от налогоплательщика явиться в инспекцию для дачи пояснений;
– устанавливает отдельным налогоплательщикам конкретный размер налогового вычета.
Коммерсанты сослались также на то, что:
– налоговым законодательством не предусмотрено право налоговых органов устанавливать соотношение между доходами и расходами ИП и нормативно регулировать его деятельность;
– налоговый орган, устанавливая цифровой показатель доли профессиональных налоговых вычетов для ИП, заставляет предпринимателя, не желающего попасть в выборку для проверки, делать наценку, обеспечивающую рентабельность с учетом данного критерия.
Верховный суд РФ своим Решением (от 18.04.2024 № АКПИ23-1033) не удовлетворил заявление истцов по следующим обстоятельствам:
– приказ адресован непосредственно налоговым органам для применения должностными лицами. ФНС не обязана разъяснять его содержание налогоплательщикам;
– планирование ВНП и выбор для них налогоплательщиков находится в компетенции налоговых органов;
– установленные приказом показатели – это лишь критерии отбора налогоплательщиков при планировании налоговых проверок;
– соответствие налогоплательщика этим критериям отбора не доказывает совершения им нарушения, ведущего правовые последствия;
– приказом не вводится новое правовое регулирование, он не изменяет и не прекращает действие иных нормативно-правовых актов, которые применяются в данных правоотношениях.